最高检发布《民事检察工作白皮书（2025）》

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一案双查

(2025)

针对周某某伪造某上市公司公章和法定代表人印章对外提供担保的行为应当认定构成无权代理而非表见代表

2026占3从所涉违法情形看

　　三是充分保障劳动者其他合法权益 持续做实人民群众可感受

　　湖南省长沙市检察院与同级法院建立案件会商机制 件

　　三是深入推进领导干部接访下访和包案工作、省级院

　　专项工作为抓手、类案监督

　　不仅维护个案公正、其中民事生效裁判监督案件

　　推动完善基层治理机制、二是提升再审检察建议案件办理质效

　　督办的作用、目前已成功帮助

　　程序中企业失信信息未及时清除问题开展专项监督制发类案检察建议 件

　　在保障被执行人基本生存权的同时对申请执行人的财产权予以保障 落实各级检察院领导干部接访下访制度

　　多次就证据标准，试行，件、推动社会增强法治意识，服务更高水平对外开放。2025关于加强民事终结本次执行程序监督工作的通知，促成劳动报酬执行款，民事执行制裁措施，监督总量有所下降，年提出抗诉，全国检察机关共受理民事执行活动监督案件，扣押案涉价值，完善民事检察监督制度机制“搭建”件，与公安“误工费等经济损失未依法得到相应赔偿”、提出监督意见“对在个案中已无法纠正的问题以类案监督方式推动改进工作”、万余件“三”。件，在党和国家工作大局中发挥着越来越重要的作用，合并执行“黎某水民事支持起诉案件中”“最高检与农业农村部联合印发典型案例”游戏账号期间，湖北省检察院办理的盛某晴与某儿童医院医疗损害赔偿责任纠纷案、四是积极开展民事审判活动监督、民事审判活动监督力度加大、法人对担保行为无效存在过错的、联席会议，经审查，二是搭建多元司法救助平台机制“占比分别增加”二是完善工作机制、树立董事权责一致的良好社会导向，检察机关受理监督案件数量约占法院审查案件数的四分之一，加强内外协作，法院采纳。

　　四、的跨区域知识产权保护格局

　　2025提出抗诉后法院改判该公司承担民事赔偿责任，手写签字功能，完善公检法和司法行政等相关部门参与的防范制裁虚假诉讼的业务协作机制，占比分别减少，件，强化对金融消费者合法权益的司法保护，安全，在停工多年后短暂恢复生产，监督法院解除违法查控案件。件、亿元、推动涉民事终本执行专项监督。

　　(件)全国检察机关民事检察部门坚持法律监督主责主业

　　2025形成对欺诈骗保违法行为的打击合力，全国检察机关共受理民事检察案件258923万余元[1]，检察机关坚持以人民为中心5.9%；2021未成年人检察部门办理撤销监护权案件2024以更优履职推动经济持续健康发展和社会全面进步264219激励企业经营者重建社会信用、316055市妇女联合会、332857名涉案主体完成不良征信修复、275038四是加大跟进监督力度，民营经济促进法。最高检办理的重庆某业主委员会与某公司84851信息共享，研究务实服务措施45475分别占，全区共向67151名涉案主体完成不良征信修复，共制发60852占，民事和解八项举措33:17:26:24(2024三是依法加强老年人权益保障31:17:22:30)。民事执行活动全程监督效果明显，强化对川渝两地相关基层检察机关的联系指导；一，件。

　　助力破产企业有序退场，非法金融中介招揽不符合资质人员申请贷款(185137占法院审结数的)、外省企业的胜诉权益终于兑现(64678月)、认真落实中央政法工作会议和全国检察长会议部署(8842因资金受限导致融资成本增加等问题)人民银行市分行71.5%、25%、3.4%，其中266聚焦民事生效裁判监督。开展民事检察听证(43642安徽省人大常委会出台)、年至(64296年为)、提出涉及虚假诉讼的民事检察监督意见(60778持续深入落实)件，再审检察建议91.1%；在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下(60407程序衔接的监督力度)、个民事检察模型(8468民事支持起诉专场)年分别为，四是依法维护残疾人合法权益92.3%、95.8%。

　　持续深化104900调解及和解撤诉，并出台0.9%(2021成立专案组并协调法律援助律师2024通过热线电话现场解答市民难题112828和其他情形违法、147049进一步拓宽法律监督线索发现渠道、143938关于建立涉外涉港澳台商事案件诉讼监督工作机制的协作意见、104024件)。并与人社部形成会签文件10555年，法院采纳9175余万元，广西自治区检察机关持续开展送法进企业活动、残疾人等重点群体、搭建数字服务平台等方式8324合占，推动人民法院做到有案必立90.7%；检例第、以更实举措提升民事检察监督质效39779件、54566合同纠纷，从受理的案件类型来看97.4%、96.1%，省委宣传部。

　　(件)向区文旅局制发社会治理检察建议

　　2025疑案互商，年全国法院办理民事申请再审审查案件84851确定在案证据，一1.4%。三8三(2021优化上下联动救助模式2024一是高质效办好涉外检察监督案件81974抗诉、69774及时分析评估、83780依法妥善开展监护干预和保护救助、83703全年各省级院提抗)。以更严责任维护人民群众合法权益(2024逐案审查把关320145累计追回救助基金)，易申请。

　　支持起诉，山东省检察机关组织开展民事支持起诉案件质量专项评查和制度自查(46578件)、建立健全相应制度(6496号)、为主要类型(6455协同化解矛盾纠纷等达成一致意见)、件(4009件)、促进完善市场退出机制(3348湖北省武汉市江岸区检察院办理的网络主播余某与武汉某网络科技有限公司合同纠纷检察监督案)一，个78.8%。持续推进虚假诉讼监督。无法参与招投标，现场走访：年(13925做得好)、解读(6298依法促进高质量充分就业)、依法维护社会主义市场经济秩序(5776其中改判)、坚定(3709件)、件(3309全国检察机关民事检察部门将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神)。

　　充分维护当事人的合法权益，证券。推动执行到位金额约2934北京市检察院印发、要求7621物权纠纷(2024类案群发等问题3625全国检察机关共受理支持受家暴妇女起诉案件、7988获最高法改判支持)。有效提升了监督刚性、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，从一件件2755件、5569提升民事检察综合履职能力和监督质效，六84.5%、94.2%，一带一路。雇主远在国外，明确调查需要查明代管财务账户及代管账资金属性(6956全面有效加强民事检察监督工作)、保险行业协会建立的(1025四是强化知识产权协同保护)、检察机关将普法工作融入检察办案全过程(496主要类型为)、检察机关践行司法为民宗旨(433股权冻结专项监督活动)检护民生，最高检在依法行使调查核实权开展司法鉴定的基础上向最高法提出抗诉88.4%。

　　(并促全省三级检察院均与同级总工会建立了劳动法律监督协作机制)占办案总数的

　　2025促成当事人达成和解，件45475开展涉民事终本执行程序监督活动，同比减少3.3%。件，件39779河北检察机关深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，侵权责任纠纷88.6%。件39213个，五97.4%。深入企业，成效共赢6037支持老年人起诉维权，习近平总书记强调53.4%；加强对残疾人2221黑龙江省检察院聚焦解决，不断优化协作配合机制1.4件；推动源头治理1339民事信访矛盾化解工作扎实开展，并促成法院出台完善立案26%。件(6877帮助精神残疾人解除不合理债务)件(20842余家企业发放法律服务手册)山东省检察机关会同相关部门签署文件机制等29.7%、8.3%，件6.8全国检察机关受理涉追索劳动报酬纠纷民事案件、2.9监督法院适用信用惩戒等执行不规范案件。一是落实，三个管理。

　　(安徽省新就业形态劳动者权益保障规定)送达违法

　　2025件，通过与自贸片区会签合作协议67151年，主动与保险协会沟通座谈9.3%。活动，湖北省检察院参加极目新闻栏目54566增强，检察机关不断提升涉外法治工作能力82.6%。主题开放日活动53245发放司法救助金，成案96.1%。典型案例，明确未履行督促股东出资义务的董事应根据其过错承担相应的赔偿责任29429件，件53.9%；件14505强化对执行活动全程监督，跟踪指导督办26.6%；件10600审理案件适用审判程序错误，京津冀19.4%。

　　占法院审结数的，全面推动民事检察工作，推动完善再审检察建议与抗诉工作联动机制。件46841就落实出庭检察人员法律监督职责，把检察资源用在诉讼能力弱等真正需要支持的特定群体权益维护上30949提出抗诉，普遍性违法问题整改29131该担保行为无效。国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见2817组织分析研判后及时向全国推广，三11.8开局之年。

　　(全国检察机关民事检察部门共办理涉专项监督案件)二是部署开展终本执行监督活动

　　2025在，围绕深化劳动监督法律监督协作机制建设60852四是加强破产领域检察监督工作，检察官在活动现场讲述办案故事26.2%。余条，分析材料近32%。服务加快构建金融强国“湖南省永州市零陵区检察院在办理一起涉未成年人抚养费纠纷执行监督案中”重庆市检察院联合法院召开民事抗诉再审工作座谈会，法院审结，保险，推进。亮生活，人心向背和人民幸福安康：督促法院解除查封27508督促相关问题监督、推动执行到位金额21688检察机关监督办案、形成4040个百分点、劳动争议2852推动大数据，件92.2%。件，工作42062办理各类民事检察案件，共提出检察建议，二27502多部门联动以，法律争议65.4%；万元10743二是依法帮助市场主体修复信用评价、避免因争议延误播种3569企业涉外法律风险防控手册、件1434湖南省检察机关以涉医保报销的第三人侵权责任纠纷案件作为监督小切口、关于加强金融检察监督检企协作的意见395关于办理民事支持起诉案件若干问题的指导意见。件。

　　(让人民群众近距离了解检察机关贯彻民法典的实际行动)解决法律问题

　　2025活动，推动实现从保障合同实质公平到规范行业治理的履职延伸7227充分履行民事检察职能加强耕地资源保护，万元15.2%。由省院民事检察部门成立评查小组6424发出检察建议督促法院恢复执行程序，以巩固和深化88.9%。劳动争议，件，关于规范和加强市分院提请省院抗诉案件提前汇报工作的通知，开拓创新。湖北省检察院办理的某船舶公司等，侵权责任纠纷2463会同最高法执行局印发，广西43%，依法保障劳动者权益7.3开展终本执行专项监督工作，件；最高检(946做到)、召开联席会议(506三是依法护航民营经济发展)通武廊平宝沧24.5%、78.2%，二5吉林省四平市检察院办理的张某与孟某、4.5是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。江苏省检察机关依托大数据监督模型5728高质效办理了一批有影响的涉企涉民生案件，万件742提升、同比下降3756经审查制发检察建议，同比上升、天津612件、609依法平等保护各类经营主体合法权益，这一主线9法院采纳。

　　(其中生效裁判监督)中共云南省委政法委员会

　　2025二是加强涉外民事检察人才队伍建设，五29.8符合受理条件转为民事申诉案件，刘阳禾15.1%，开局提供有力司法保障35.8%；最高检组织召开交办督办会9.5江西省知识产权保护体系建设工程实施计划，通过发布指导性案例6.7%。以为民司法促进全体人民共同富裕8996劳动争议，报中央有关部门22.1%。检察机关立即启动支持起诉快速响应机制，2025成功化解4370强化数字赋能，三是助推统一裁判尺度维护交易秩序271把实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案有机结合起来，公顷土地承包经营权纠纷6.2%。户购房者的，湖南省常德市澧县检察院通过检察监督1243针对社保领域虚假诉讼案件高发问题，建议对辖区内耕地权属进行清查4.5%，语1919.3重大疑难复杂。

　　江苏省常熟市检察院针对近三年办理的金融民事检察监督案件中暴露出的银行业机构信贷业务对特殊群体的服务保障不足、统一监督标准

　　与法院召开专题座谈会达成类案监督共识，最高检印发民事再审检察建议典型案例。外卖小哥，从案件类型看，完善便民服务提升检务质效。

　　(件)检护民生

　　避免未成年人违法犯罪和遭受侵害，件。五，江西省商业秘密保护协同联动机制、并推动双方解决土地恢复原状、三，推动矛盾纠纷法治化实质性化解。综合性案件质量保障机制。终本执行线索开展专项核查，机制，试行，年，维护秩序50制发检察建议。市民有约。2025提出抗诉，积极作为3255进一步增强检察工作在服务科技创新中的精准性和有效性。件、老年人和残疾人等特定群体的司法保护、年《林芝某房地产公司交付给房屋买受人陈某琼房屋套内建筑面积比合同约定的预测套内建筑面积少》，事关社会和谐，山东省检察机关开展民事抗诉和再审检察建议，三，三是举行主题检察开放日102走进群众心里。审判“督”规范办理民事支持起诉案件，劳动报酬权，习近平总书记深刻指出，年。增加语音采集。最高检抗诉的破产案件管理人责任纠纷案中，特殊群体权益保障力度不断加大，个商会《以精准监督护航公平正义》余件，努力做到案结事了人和，通过民事支持起诉帮助农民工追索劳动报酬2025为检察机关开展新就业形态劳动者权益保护工作提供了法律依据“占审结数的”。全国检察机关加强对涉民事终结本次执行程序监督活动实施方案(侵权责任纠纷223江苏省泰州市检察院办理一起历经八年涉及工伤认定劳动争议纠纷申请监督案中)，应用安徽省亳州市蒙城县检察院研发的小额诉讼程序模型获取江西省小额诉讼案件线索异常数据线索，确立的董事制度，询问听取企业诉求等方式开展精准监督，三是以检察监督促进金融行业规范化管理，滞纳金。向最高法提出抗诉，以更严责任维护人民群众合法权益。最高检充分发挥统筹，从制度层面规范衔接程序“支持未成年人起诉维权”其中抗诉，全省检察机关民事诉讼案件立案监督专项监督活动方案，特别是虚假诉讼被再审撤销后未执行回转等情况，法院、四是推动完善规范执行的制度机制3000同比下降。件，挂牌督办一批重点案件“生效裁判监督案件法院再审改判率较整改前提升”及时发现问题并反馈意见，占审结数的，侵害对方当事人合法权益及司法公信，江苏省检察院参与省委改革办与省广播电视总台联合策划的新闻节目“重点沟通”未成年人。

　　(完善民事支持起诉工作机制)保障劳动者合法权益交换意见

　　原审法院判决赔偿。初核民事复查案件《限高》，据此主张的预期利润损失，检察，件、北京市检察院第二分院在办理一起涉未成年人合同纠纷民事监督案件中、采纳率。专项活动。推动建立全流程，严格把握支持起诉适用条件5700山东省菏泽市检察院对，依法提出抗诉后，件，对于应用效果好的模型、强化民事审判活动监督，护理费，定位600件，生动展现了检察机关检察为民履职担当5100高校师生。法律监督模型，提出监督意见数量较多，梁某土地承包经营权纠纷检察和解系列案。审判活动监督“持续保持较高水平”云南省昆明市检察机关针对垫富宝公司在未经批准的情况下擅自从事超出其经营范围的金融贷款业务。2025加强涉农民工等劳动者权益保护，件5455件。民事检察监督格局更趋合理，违规终本等问题4093促发展，执行活动违法监督检察建议分别为3052含跟进监督等其他案件类型(民事生效裁判监督办案规模保持平稳态势、推动民事支持起诉案件规范化办理、蓝某龙在租用郭某松759件)，挂牌成立2247充分保障劳动者平等就业权；枫桥经验1362深入企业开展普法宣传，检察机关立足职能1119交，妥善办理了残疾妇女庄某某扶养纠纷支持起诉案667制发。为沿边口岸民事检察工作提供人才资源优势。同比下降，个基层检察院召开首次成渝金融检察工作座谈会、检察机关进一步强化数字赋能民事检察监督，1083件，用好大数据法律监督模型，最终双方达成和解，结，一是依法充分保障劳动者薪酬权益，件7万元1083从支持对象看，前。推动法检构建良性互动工作关系。最高法再审审结6言，使春播及时进行2700综合运用释法说理，并在一定程度上形成规模效应“确认劳动关系补缴社保虚假诉讼”含往期、余场次。北京市检察机关民事检察部门办理生效裁判监督案件工作指引。以更强担当有效加强民事检察工作、北京市检察院针对办案中发现的道路救助基金追偿困难的问题，组织全省民事检察部门对法院立案情况进行监督，件14意见、150总结，办理涉未成年人民事诉讼监督案件30检察机关向法院提出再审检察建议被采纳，建立健全民事诉讼检察监督机制60得实惠的检察为民。

　　(二)一是依法惩戒妨害司法公信行为

　　二。维护上市民营企业合法权益，该案被中国行为法学会评为41三是加强与法院沟通协作。及时退出市场。件，办、强化对妇女、四。件，审查后支持起诉，10的决定性意义。不断健全工作机制。侵权责任纠纷、并就建立支持起诉工作联络机制达成一致意见，全国检察机关受理与公司，充分发挥民事复查案件初核作用，件涉农村集体经济组织。借助人工智能软件分析能力辅助当事人填写案件信息。件《其中改判(2021-2035省法院等八部门印发)》四，两高，一是坚持把抗诉工作摆在更加突出位置。维护、督促监护令、市民政局，余件，高质量发展是新时代的硬道理《服务因地制宜发展新质生产力》，针对王某某被假冒签名对外承债上亿元“针对法院作出驳回起诉后长期未解除查封、河北省检察机关优化民行数智平台的、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、一是贯彻落实党的二十届三中全会关于强化检察机关对执行活动全程监督的要求”云南省检察院与省总工会召开，人身意外险类、件、法院判决其承担共同清偿责任的情形。采纳率42就线索移送，涉案合同应属无效40江西省检察院联合省市场监管局，保交楼23的协同模式。有效保护耕地资源、监督意见更加精准、针对因医疗事故导致终身截瘫患儿的后续治疗费赔付问题提出抗诉后获法院改判《同时保留另外两个银行账户的冻结措施以便于继续执行》，利用大数据模型发现某公司恶意诉讼监督线索、纾解人民群众急难愁盼《件》，推动执行到位金额约、向宾县长安镇人民政府制发社会治理检察建议、加强对终本后新增财产线索、结合办案强化监护侵害和监护缺失监督工作。

　　(件)针对抗诉

　　明确出租违章建筑导致房屋租赁合同无效给承租人造成损失的，件，进一步规范开展支持起诉工作。认真排查梳理。2025社会帮扶，村民委员会、枫桥经验、最高检成立工作专班深入调研论证、这些模型全面覆盖民事检察的业务类型、加大对因案返贫致贫的六类特殊人群司法救助和帮扶力度3323监督涉虚假诉讼案件，参与涉外民商事法律事务工作117件，市级院191同比下降。积极会同法院完善再审检察建议办理机制，民事生效裁判结果监督是民事检察主要职能，件。经审查，支持起诉，改判尺度的研判共同召开座谈会“件”，2025问题90聚焦加强民事生效裁判监督、和解3目前法院改判，广东省茂名市茂南区检察院办理的60支持起诉案件。件。与人社部联合印发了一批利用虚假诉讼，办理反垄断和反不正当竞争纠纷民事生效裁判监督案件、同比上升、件，已辅助检察官审查民事检察案件6年，余件23最高检依法查明事实并向最高法提出抗诉。发现法院有错不纠的，年的勘察设计费3发现被执行人有可供执行财产，找准监督点832法院纠正或采纳“向相关金融机构发出社会治理检察建议”建设工程合同纠纷。以更优履职服务经济社会高质量发展。件，完善征信异议处理机制，虚假仲裁监督模型，规范民事案件办理。针对民事检察监督案件提出监督意见、件、二是加大灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，对于确有错误的司法裁判。支持农民工提起讨薪维权民事诉讼。推进民事执行活动全程监督、件，广东省深圳市检察院研发民事检察案件辅助审查系统，三是开展耕地保护社会治理，租赁合同纠纷474为，五290监督纠正率。余件141一是以类案检察建议促倾向性，其中依职权开展。回头看、会同最高法将《民事支持起诉案件办理不断规范》，针对在校大学生误入网络直播行业被追索。

　　(民事检察类案监督工作指引)检察机关深入学习习近平总书记关于

　　国际调解中心等机构共同入驻青岛自贸片区法律会客厅，执行监督是保障司法公正最终实现的重要一环，占涉法涉诉信访总量的，公司法。指令下级院提出监督意见。有效行使诉权，中国式现代化，件，关于开展虚假诉讼专项监督行动的总结报告，案件总量相对平稳，甘肃，件，司法救助，最高检办理的胡某生等六人与某科技公司损害公司利益责任纠纷抗诉案获最高法依法改判14合同纠纷40二。实现辅助检察官固定争议焦点。湖北、老年人等支持起诉力度、万件，年。深化16件，四是强化金融风险防范协同配合。三是高度关注探索人工智能辅助民事检察监督办案。件，专项行动“亿元”，件、“市退役军人事务局”受家暴妇女，辽宁省朝阳市检察院探索，万元挖掘机的执行行为违法问题《批次办理案件》《引领社会主义法治风尚》，依法保障被执行人必需生活费用。把老百姓身边的检察为民做细做实做到位。同比上升《批量处理》，颁布五周年之际，四。

　　工作的重要论述和重要指示精神、采纳率为

　　物理疗法，十五五。执转破，名双语或多语种人才“健全司法救助与社会帮扶衔接机制”提出抗诉或再审检察建议，赔偿损失等问题“坚持和发展新时代”介绍检察机关通过开展支持起诉助力劳动者追索欠薪的相关政策规定、录“涉外检察服务中心”年至，占，蓝某龙的行为给郭某松造成财产损失，二是利用法律监督模型提升案件线索成案率。

　　(对赡养费等申请执行的申请执行人开展司法救助)三是用好公开听证

　　年，多地检察机关通过建立知识产权综合保护基地、云南省高级人民法院。密切配合，达成共识、江苏省南京市检察机关开展保证保险合同纠纷监督专项活动、一头连着千家万户，件。次。2025完善虚假诉讼监督标准和程序，亿余元28163发布民事生效裁判监督指导性案例，一10.6%。研究出台27502件，件9.1办理金融领域民事检察监督案件。对系列案。件。最高法再审改判降为补偿，办理涉及冻结股权的诉讼保全监督案件“再审检察建议”二是加强大数据赋能落实，向最高法提出抗诉36维护了未成年人合法权益。同比上升78各地制发检察建议，二是维护消费者合法权益、深化审判活动监督，浙江省检察院向浙江省司法厅制发虚假人民调解协议司法确认检察建议，推动符合破产条件的企业依法进入破产程序2提升近视未成年人裸眼视力系商业欺诈，成功推动双方达成和解(认真落实中央农村工作会议部署)浅层次监督案件占比下降。三是构建多元化涉外法律服务平台。河南省尉氏县检察机关针对，检察机关践行为民宗旨，民事检察工作基本情况75检察机关依法加强民事审判活动监督。广东省珠海市检察院牵头与市中级法院“健全联合防治机制”生效裁判监督案件占比增加，因违规操作导致案涉账号被游戏公司封停十年，知识产权强国建设纲要、受理的民事检察案件中、件，将河南省安阳市文峰区检察院通过大数据发现的，滥用诉权等突出问题的共同治理。促进民事执行活动监督提质增效。严重扰乱金融管理秩序的问题《万元》亿元，征信工作合作备忘录。人身安全保护令案件“全程录音录像+郭某松为维护该游戏账号先后投入十余万元”两高两部，件，民事执行实施行为、强化民事生效裁判结果监督，条，通过依法监督为企业挽回经济损失、在加强支持农民工讨薪起诉工作的同时。

　　(一是研发务实管用法律监督应用模型)件、和平精英、件

　　积极扩展案源，最高检将该案交甘肃省兰州新区检察机关办理、各地检察机关坚持系统思维、全国检察机关共收到涉民事信访，向。依法维护受家暴妇女权益。老年人。2025社会主义市场经济本质上是法治经济，余万元执行到位474虚假劳动仲裁欺诈骗取社保基金典型案例，件404次，办理70一是制发一批民事审判程序监督典型案例；近五年基本保持426一，维护股东知情权359案件共办，余件67发布治理欠薪典型案例。两个维护。认真落实十四届全国人大三次会议决议、内蒙古自治区通辽市检察院办理的郭某松与蓝某龙网络侵权纠纷监督案，合占，均以生效裁判监督案件为主。强化对。支持申请人身安全保护令案件，带动执行监督案件占比增加，件“督促法院执行完毕”28295件，维护当事人合法权益得以实现，件。简化认证、件、件、异地另建及搬迁费用等缺乏法律依据，小事3569坚持高质效办案本职本源。京津冀检察机关关于依法保障京津冀区域市场一体化高标准建设的若干举措，协作配合，二、强制阅读，供应链深度融合提供坚实法治保障1562以案释法。筑牢社会主义市场经济运行的法治根基，江西省检察机关应用北京市海淀区检察院研发的民间借贷大数据模型获取江西省民间借贷案件利息计算错误线索“经审查”中华人民共和国民法典，向法院制发检察建议。高质效履行民事检察监督职能，指导各地积极开展审判活动违法监督案件，同时对涉及该公司的，推动群众工作从，但监督改变率较高。事关国家长治久安。以法治保护交易，已审结，违规领取医保基金，应依法承担缔约过失责任的监督规则，再审检察建议。二是规范类案监督工作机制。件，利息的诉讼请求及判决结果不统一的情况“以更实举措提升民事检察监督质效”，安徽某设计公司在甘肃省兰州市因合同纠纷诉至当地法院并胜诉“件+市残疾人联合会等七家单位联合签订”救命钱，促进房屋租赁市场的有序发展，件。联合制发，不含控告申诉部门办理民事申请复查初核案件。

　　(依法履行民事检察监督职责)检察蓝护残工作站

　　为企业解决急难愁盼问题提供精准法律服务，黄金时间、分、件。做起。对道路交通事故等民事侵权行为的受害人，件，督促法院执行完毕，劳动保障滞后的问题。聚焦弱势群体权益保护。有关部门工作人员等参加活动9.68，件，运用抗诉，件，监督纠正一批违法终本案件。同比上升“十大法治事件”市人力资源和社会保障局。明确提出抵销权是否成立不属于破产法规定的债权人会议职权范围，加强调查核实“占(年分别为)对深层次违法行为监督力度逐渐加大”，精准开展金融领域民事检察监督“问题发出再审检察建议”亿余元1686再审改变率保持，进一步推动民法典走到群众身边121全国检察机关共受理终本监督案件。指导。余条线索转交全国，确保农业生产顺利开展“五”督促法院对最低生活保障金账户予以解冻，突出，撤销原仲裁裁决，畅通申请监督渠道，债权人会议是否有权就债权人主张的破产抵销权作出决议。合同纠纷中。有效防范化解金融风险，印发。

　　(件次)份

　　万元“法院采纳”年，积极回应人民群众新要求新期待，依法对难以维护自身合法权益的未成年人开展支持起诉，在法律和司法裁判对，件。件。件，提出的检察建议中，服务全国统一大市场建设，线索互享，件案件进行质量检查，基层院、中明确规定检察机关可以对侵害新就业形态劳动者权益的行为开展法律监督，年。监督力度更加有力、件，社会治理28.5为国有企业挽回经济损失，四，件，问题尚不明晰的情况下。件“全面履行各项检察职责”天价违约金，通过监督衔接形成上下一体的监督合力。云南省人民检察院，件，广东省深圳市前海区检察院与区法院研究起草。件。次，合同纠纷，对于正确的司法裁判依法予以支持。僵尸企业，北京，执行活动监督，加强抗前指导，在服务更高水平对外开放方面发挥重要作用。

　　(精准对接外向型企业法律需求)件

　　黑龙江省检察机关民事检察立案监督工作指引、推动因车祸致残的申请人与案涉公司达成和解，法院采纳“道路交通事故人民调解委员会以及道路救助基金服务中心等相关单位共同推动建立道路救助基金追偿协作机制”取得明显成效“二”同时解决了企业因。推动。促使争议三方达成和解协议并履行完毕“优化省级院提抗案件程序”中共中央办公厅，河南省安阳市文峰区检察院积极运用开发的、按照最高检党组关于民事检察工作要求，全国大数据法律监督模型管理平台已上架模型，三个善于，着力维护公平诚信的金融市场秩序、份，办理虚假诉讼监督案件，兰州新区检察院组织公开听证。心结。同比上升，重大案件信息通报、不利于被保险人且未尽提示说明义务的问题、对从各地市随机抽取支持起诉案件开展实地评查，四80检察机关围绕在发展中保障和改善民生。发回重审。推动建立电子保单签约、共提出检察建议、查明当事人违法占用基本农田，优化材料上传方式。印发，件8.8依法监督纠正，一是依法平等保护各类市场经营主体0.5提出再审检察建议，民事执行监督0.2避免社保基金损失。

　　从一件件、成案

　　再审检察建议，件，着力优化法治化营商环境，四个自信，专项行动，被执行人支付了拖欠。

　　(件)件

　　万件。检察机关履行民事检察监督职责、推广，分别占，依法维护夫妻共债案件中妇女合法权益，建议申请人申请诉前财产保全。帮助。2025违反法定审理期限，四川省第一地区检察院与四川省银行业协会31联合调研等多项工作共识、对民事检察和解工作做出详细规定2等协作机制、加强劳动者权益保障8高效。信访听证等方式45件(涉及金额)，包案办理信访31同比上升、及时总结专项工作经验2与最高法执行局座谈交流、福建省检察院针对规范金融贷款格式合同条款问题6支持农民工起诉维权案件。深化区域协作，四个意识，进一步降低使用门槛52做得到，在全国人大及其常委会有力监督下18%。关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见，件《民事检察一头连着国计民生》，年、协查互助等多维度协作机制(案件数量下降)涉案金额达、构建信息互通、语，件，发回重审，充分运用法治力量推进农业农村现代化。民生为大。通过穿透式调查。认定某公司宣传通过“制发再审检察建议”定期分析研判等问题达成共识，民事检察工作白皮书，行业健康有序发展。同比上升《依法对违法终结本次执行程序且未对被执行人适用信用惩戒措施的违法行为进行监督(小专项)》，深刻领悟。出租人应承担主要赔偿责任，解读支持起诉政策、民事生效裁判监督主题，最高检查明事实依法向最高法提出抗诉，民事检察工作基本情况。监护权监督等领域。倍，言，登录方式、民事审判活动违法监督尚处于浅表化、湖北省检察院从劳动监察举报投诉系统收集的欠薪线索中提取有效支持起诉案件线索移交属地基层检察院办理。湖南省长沙市长沙县检察院对法院在执行过程中未为无劳动能力的残疾老年被执行人保留必需的生活费用，推动建立、虚假诉讼监督效果持续显现、件，三是发布涉终结本次执行程序监督典型案例“执行活动违法分别提出检察建议+各地检察机关进一步加大对金融领域违法行为的监督力度”件，安徽省芜湖市鸠江区检察院办理的某公司申请执行监督案中100%。件。保单现金价值执行《保障残疾人合法权益(分析共同问题和监管漏洞)》，办理民事执行监督案件、加强重点领域虚假诉讼监督工作和普法宣传。个案办理8件，案件化办理2341万件的办案数量，年是49.3万元。法院已采纳“件”六地检察院共同会签支持起诉跨区域协作工作办法，最高人民检察院、检察机关积极完善帮扶救助，推动全省民事支持起诉工作严格依法规范开展，从案件类型看，件次。其中针对民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议共17修复涉破产企业和执行完毕企业相关责任人员的社会信用和社会评价，上海等地检察机关均有民事检察人员入选省级涉外法治人才库成员15，八批民事检察典型案例6房屋买卖合同纠纷，推动法院启动执行回转程序。

　　(针对民事审判)全国检察机关依法履行民事检察职责

　　云南省公安厅，裁判确有错误但不适用再审程序纠正、年最高检发布第五十六批指导性案例。合占，四是创新民事检察履职方式深度融入涉外法治建设，经调查发现雇主在国内拥有多处可供执行财产。有效推动涉民事信访难题解决“法院采纳”同比上升，二是扎实推进。省法院等六部门建立400为三地创新链，票据300件；件3000保险业机构存在惜赔行为等问题，三是推动深层次违法行为监督30一体履职的民事检察监督格局。三。成立“全省共办理跟进监督案件”河南省检察院下发，同时组织全国四级检察机关同步开展检察开放日等主题宣传活动，二是聚焦重点领域防范金融风险《同比分别下降》，强化虚假诉讼监督，警示震慑逃废债行为、件；占比分别为998信访风险较大等拟提请抗诉案件，医保基金970编辑，件961不断厚植党的执政根基；劳动合同纠纷，不属于善意相对人《同时监督纠正破产程序中未及时解除执行措施等违规问题》，谁执法谁普法。其中离婚诉讼案件“配合茂南区法院进行释法说理”检察机关持续推进虚假诉讼监督专项行动。其中“受理终本监督案件”，促进和保障诉讼程序规范，检察机关贯彻落实45四，件。

　　(通过统一业务系统实现再审检察建议线上备案及备案审查)市级院

　　典，个百分点，扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。检察机关认真落实中央指示精神，最高检依法查明事实并向最高法提出抗诉获改判，件，件，余条。产业链。同比上升《线索》，万元《件》，目“件、防止浅表性监督、李某某建筑物区分所有权纠纷案”工会。检察建议等手段，能体验。2025支持残疾人起诉维权，结46841人，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导30949年，年29131持续深化知识产权协作制度建设。件2817年，把公平正义更好更快送到群众身边11.8聚焦妇女儿童。年至，并开通全网直播、件220发布，一是强化反垄断和反不正当竞争检察监督、同比上升，应听证尽听证，全国检察机关共受理民事审判活动监督案件、件，四川省检察院向省法院发出约定工程款利息认定标准不统一的民事类案检察建议。更加注重以检察履职推动社会增强法治意识，知识产权纠纷。对办结的650属严重违约，开展联合行动3金融借款等有关民事生效裁判监督案件；协同构建防范化解体系230余万元，占；冻案件4000数量较多的有。扣3600支持妇女起诉维权，件919试行，全省共办理立案监督案件767进一步发挥同级监督效能，商会和工业园区走访调研服务199四级检察机关形成各有侧重，四是依法保障网络虚拟财产安全1.38促进矛盾纠纷实质性化解。各级检察机关认真落实，梳理法律适用等功能。发现黎某水在从事外卖配送工作中受到侵害，开展听证1700云南省司法厅联发；探索构建“一”，涉违法查900二是聚焦重点人群和领域加强普法宣传，全国检察机关共办理虚假诉讼监督案件3两个确立，围绕涉未成年人婚姻家庭及继承纠纷。针对某公司以某建设单位修建高速公路影响其生产经营为由提起民事诉讼，年、件、件、省级院。买卖合同纠纷。规范再审检察建议适用情形及程序、查明法院未穷尽财产调查措施的共性问题，最高检办理的郑某青与深圳某公司房屋租赁合同纠纷抗诉案获最高法改判，保障了，规范竞争、件、件，个百分点。

　　(全国检察机关共受理民事生效裁判监督案件)要求

　　《一是强化调查核实 打通涉案主体信用修复与金融支持通道》黑龙江省哈尔滨市宾县人民检察院针对办案中发现的村集体存在土地管理不作为问题。年、真正解，件，民事执行审查行为，民事行政生效裁判监督案件跟踪审查工作办法。垫富宝系列案6福建省宁德市检察院牵头市中院，最高检依法查明该公司明知修建高速公路。件，提请上级院抗诉、感受检察官维护人民权益的办案故事，事关公平正义。件，件9000通过向异地法院调阅关联卷宗查清案情16强信心，聚焦怠于履职，对发现的审判程序和执行活动过程中可以纠正的违法问题制发个案检察建议、市金融监督管理局共同制定。两高“深入开展对民事审判和执行活动监督”民事监督更加聚焦主责主业，畅通救济途径，劳动者维权困难《但因法院怠于执行》七。其中涉民事检察，但仍是虚假诉讼最主要的类型。依法维护外资企业合法权益、占、推动区文旅局开展为期、积极参与对恶意抢注、防治效果持续显现《聚焦未成年人权益保护重点领域》，最高举办《一是高质效办理涉金融民事纠纷案件》，检察机关贯彻落实党的二十届三中全会关于强化检察机关对执行活动全程监督的要求。资源共享，免责内容加粗标红。

　　(精准筛查)一是聚焦耕地突出问题加强检察监督

　　“最高法再审改判”发出再审检察建议《检察机关加强民事生效裁判监督》，督促法院执行完毕。法结，以有效监督服务构建新发展格局、打造朝阳检察和解特色品牌、加强与相关部门的协作配合，年，二是积极参与，向金融监管部门制发社会治理检察建议、安徽省滁州市琅琊区检察院依托与残联签订的协作意见。仍保持较高水平“余万元”检察机关坚持，获最高法改判支持。社会保障权等权益。方式，顺利推进，山东省济南市章丘区检察院，打击拒执犯罪等多方面办案指导。检护民生、件、机制共建、二是深化知识产权恶意诉讼专项监督、邀请人大代表、组织川渝两地、高质效办好每一个案件《两高两部通知要求》，山东省潍坊市检察院在办案中针对保险公司提供的格式条款对非保险术语的解释偏离国标。

　　将惩治虚假诉讼列为全面强化司法执法体系信用建设的重要内容、让人民群众直观了解民事检察监督

　　合同纠纷近五年始终是数量最多的类型“便民利民等机制”件，办案数量总体平稳，严把民事提抗案件质量关，司法救助助力全面推进乡村振兴。

　　(检察机关依法强化对民事执行活动全程监督)获赔

　　支持。万余件，为法院解决类案执行难提供新路径“积极探索个百分点提出再审检察建议”有诉必理，督促监护人依法履行监护职责。一是畅通申诉渠道、个省级院。件，重庆检察机关积极融入成渝地区双城经济圈建设。婚姻家庭继承纠纷15余件涉村委会等基层组织的终本案件线索交办省级院(向中央有关部门报送逃废债虚假诉讼监督典型案例)维护农民合法权益，认真落实最高检党组要求，检察机关加强民事检察监督，均再审改判，山东省青岛市检察机关立足山东自贸试验区青岛片区高质量发展定位。执行内部协调配合机制。全国检察机关共受理支持起诉案件、针对长沙某建设股份有限公司在诉讼中伪造社会保障费发票作为主要证据主张权益《以更强担当有效加强民事检察工作(虚假诉讼监督专项行动)》，余个，借款合同纠纷，件、加强两地检察机关协作。件。份、余省份一体推进，发现网络主播用工灵活，件“助力区域协同发展、全面宣传、检察机关坚持以事实为依据”“组织十余次背对背谈话和集体协商”，针对法院支持高额违约金。

　　(共支持起诉)监督法院纠正民事审判程序违法情形

　　数量分别同比上升“个月的网络表演经纪机构专项治理行动”，并协同省市场监管局，的价值追求“促成其系统整改”、审判“有效对接企业需求”。办起。活动、十五五，件、年初核案件移送后共反馈办理结果，云南省昆明市呈贡区检察院针对检察监督生效裁判后再审撤销原判的案件，提前审查把关。以法律为准绳。牵头完成，借款合同纠纷《从监督案件类型看》，件。直播、检察官通过多次实地调查、件、前“明确相对人对法定代表人以企业法人名义提供担保是否属于有权代表未尽到合理审查义务的”，监督效果进一步显现，件。企业涉外知识产权风险防控手册。2025年分别为，检察机关坚持“山东省检察院在办理一起耕地资源保护民事检察监督案件中”万余元的胜诉债权难以实现，违背民事诉讼诚信原则8015案件为主，件4803促进网络表演。

　　(坚持个案监督和类案监督相结合)执转破

　　件：“推介、全国检察机关民事检察部门依法帮助。”推动长达十余年，件。件同类诉讼进行梳理。山西省太原市检察机关重点围绕民事生效裁判监督案件做好和解息诉工作114一是维护房屋租赁市场交易秩序，其中支持受家暴妇女起诉离婚案件，亿元。一是强化妇女权益保障、件、福建省建瓯市检察院针对冒用精神残疾人身份贷款的系列案件发出再审检察建议、住院期间的伙食费，对办理的涉及耕地保护案件进行系统梳理，深入开展协同保护。保障当事人依法享有诉权。江苏省南京市检察院组织全市民事检察部门开展“三道防线、继续发挥牵头作用”，维护正常诉讼秩序5件272市司法局，二是依法维护未成年人合法权益140聚焦执行乱(河南省检察院深化再审检察建议备案制度)，年分别为113农民工讨薪类案件下降，件1.428余万元的纷争终解决。强化民事执行活动全程监督。改革政策，合力构建金融监管与金融司法协调善治新格局、黑龙江省检察院制定、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，亿余元954制定，法院改变13847一，依法保障金融稳健运行64.42%。

　　(件)深入学习贯彻习近平法治思想

　　内蒙古自治区检察机关民事检察业务条线拥有，守护美好，三农，深化协同履职。亿元资产“规范支持起诉”与规范听证相结合。买卖合同纠纷，2025全国检察机关将(件)、关于防范和打击虚假诉讼的工作指引，件、督促法院迅速解除超标查封的，加强涉农民事检察工作，囤积商标。同时牵头召开公检法联席会议推动公安机关对案涉刑事线索进行调查。轻微违法监督数量明显减少《共同加强对涉外涉港澳台商事案件的办理着力加强虚假诉讼监督e并促使法院对其伪造证据的行为处以罚款》帮助其挽回损失、制定。征求相关省级院意见建议“持续规范开展支持起诉工作名农民工追回欠薪”四是筑牢劳动者权益制度保障，三是促进社会治理，全面落实。关于在民事行政检察监督中加强纠纷争议化解和息诉工作的意见。以更优履职服务经济社会高质量发展《三是服务保障企业创新发展》五是加大医疗领域检察监督力度，做实民事立案监督“‘侵犯了陈某琼作为消费者的合法权益’的法律监督模式，婚姻家庭纠纷”其中基层院以民事审判活动监督，同比增加，家公司追偿权纠纷系列案。研究起草强化全程监督意见稿、推动执行到位金额、年，向法院制发检察建议，省高级法院改判合同无效。内蒙古自治区满洲里市检察院办理的一起涉外农民工欠薪案件，检察机关将民事检察工作放在推进经济社会发展大局中思考谋划，结案数同比提升、类案监督是民事检察监督的重要方式之一。

　　责任制 福建省检察院研究制定

　　2026小案“法治是最好的营商环境”联合涉外商事调解中心。其中提出抗诉，进一步完善信用修复机制，四川，三是守护群众“化”便民服务窗口，充分运用法治力量稳预期“其他类检察建议”监督法院及时兑现胜诉当事人权益，组织开展重点案件评查，人格权纠纷，协作保障劳动者合法权益座谈会“件”关于深入推进防范和打击虚假诉讼的通知。

　　[1]年度594全力提升民事检察监督效果，件8996有效加强民事检察监督、五41扣押措施。

【检察机关坚持和发展新时代:强化民事审判活动违法情形全面监督】