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　　满足公众多层次的支付需求

　　坚持综合施策

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　　满足公众多层次支付需求 在制定时遵循了五大基本原则 需要相关各方的共识和法律保障 坚持问题导向 【从支付场景看:这些困扰老百姓使用现金的情形该如何根治】