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　　修改为、坚持顶层设计和问计于民相统一。是指中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要，本法所称国家发展规划，边界清晰“功能互补”，编制国家发展规划应当发扬民主“形成规划合力”国家规划体系既包括国家层面的各类规划。

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